21年産米の販売状況は（１）20年産米の業者手持ち在庫が大量にあるなかで、業務用を中心として21年産米への切り替えが遅れたこと、（２）出回り開始から年内にかけて、21年産米の業者販売価格が全農の販売価格と大きくかい離していたことなどがから、契約進度が20年産より低下して推移。９月末の販売実績は前年同時期より39万ｔ少ない226万ｔとなった。
　全農では20年産米が20万ｔ程度持ち越しされたことに加え、小麦粉価格の引き下げによるパン・麺類の消費増などの影響があるとしている。
　これらの結果、10月以降の要販売数量は43万ｔ。このうち未契約数量は24万ｔ程度となっている。新米が出回りはじめたことから、９月の連合会出荷米の販売数量は前年を下回ったといい、今後の21年産米の持ち越し分の販売は非常に厳しい状況にある。