災害チーム

災害チーム：「あなたの心に届けます　ＪＡ安心パッケージ～この街の『もしも』のために、地域と共に～」
独居高齢者と家族に安心パッケージ

「ＪＡ安心パッケージ」で目指す姿（図解）

大規模災害時に対して、強い不安を抱える独居高齢者だけでなく、遠方に居住する家族の不安も大きい。そこで「減災」のためのサービスパッケージを提案し、地域ぐるみで課題を解決する提案を行った。

65歳以上の一人暮らしは増加傾向で、2020年には人口に占める割合が男性15％、女性22.1％となり今後も増加する。対象者の日常生活での不安の調査（内閣府）では健康、介護に次いで自然災害が3番目に多い。しかも、60歳以上の約25％は子どもと電車で1時間以上離れて居住し、災害発生時の自治体の対策も情報伝達や人員、避難環境改善で課題を残している。「不安」は災害時だけでなく、平時も存在しており「ＪＡが地域の人々が抱える不安を安心に変える」ための支援を具体化した。

具体的には、独居高齢者向け「安心・減災パッケージ（プラン①）」、離れて暮らす家族向け「安心・見守りパッケージ（プラン②）」を提案した。プラン①は防災手帳、備蓄品、月1回の見守り訪問、災害時の施設開放、防災・減災教育を提供し、料金は月額2400円、費用は1678円。利益率を30％に設定し、1件あたりの利益は722円。プラン②は電球が長時間オンにならない場合にＪＡに通知されるサービスで、利用料は月額2000円、費用1600円。利益率は20％に設定して1件あたりの利益は400円。①②を組み合わせたサービス（プラン③）も設定し、料金は4000円、費用は合計3278円。利益率を18％に設定し1件あたりの利益は722円。

山口県で実施する場合の事業計画では、65歳以上のＪＡ事業利用者数39万人のうち独居割合を20％（7万8000人）として取り扱い目標は5万人とした。契約者はプラン毎に①40％②20％③40％とすると、初年度収支は1315万円で、10年目に目標5万件を達成するすると3288万円となる。

質疑では「ＪＡの職員は減少しており、訪問活動などはどの部署が行うか」との問いに、担当部署は渉外や営農などの職員を想定し、「月に1回の訪問なら可能ではないか。訪問件数の増加に対しては専門職員の採用なども検討事項」と答えた。また、「ＪＡの組合員組織との連携は」との問いには、「組合員組織は地域のなかで役割を担い、会合などを通じて連携を推進する。地域の人々と輪が広がれば、災害時の情報共有や連携も可能」と答えた。

農業チーム

農業チーム：「シェア農業をビジネスチャンスに」
新たな生産者育成に向けた支援

「シェア農業」ビジネスの役割（図解）

農業経営の課題は、生産資材などの価格上昇、農業生産物価格の低迷、農家の減少。地域では、経済的衰退と担い手不足、各種の社会的課題があり、これら共通課題の解決策として①農業者支援と担い手の育成②地域経済の活性化と農業所得の向上③地域コミュニティーの再生と農業の社会的価値の向上④地域社会と農業の連携強化を挙げた。これらは「すでにＪＡが実施」しており、そのノウハウを「違うターゲットへの提案」として、農業に挑戦しやすい「シェア農業」に援用する。

農地や農機具などを複数人で共有するのがシェア農業だが、基本的に生産した農産物は販売しない。ＪＡが「販売の仕組化」でビジネスを構築できれば、高齢化や後継者不足、耕作放棄地などの課題解決につながる可能性がある。ＪＡがシェア農園を有償で提供し、作付け計画策定や栽培指導、収穫物の買い取り、直売所での販売、管理代行サービスなどを提供する。利用者は栽培、収穫、出荷準備、ＪＡへの買い取り依頼などを行う。これによりＪＡは耕作放棄地の減少や農園利用料・管理料の収入、担い手や新規就農者の増加を見込む。利用者には作業を通じた健康や農作物の販売収入、農業知識向上といったメリットがある。

ビジネスとしては、農園利用料1区画（3ａ）年間15万円で利用人数は1区画3人までで栽培品目はＪＡ指定のそ菜（季節作物）。収穫物の買い取り額の年間見込みは1区画あたり50万円、農園管理代行サービスは買い取り価格の20％などに設定。収支モデルは、農園利用者は収益50万円から費用25万円を差し引いた利益が25万円。ＪＡは収益35万円から費用34万円（生産資材などランニングコスト14万円＋備品代20万円）を引いた利益が1区画あたり1万円。初年度は3区画で利益3万円からスタートし、4年後に7区画まで広げると147万円となる。

発表を受けて、ＪＡ全中の田村政司教育部部長は「ミライ共創プロジェクトの学び方は他の研修とは異なり、すべてＪＡの外の現場で地域課題を見つけ、ソリューションを考える。そのためには現地で学びながら、発想の箍（たが）を外し、最終的に成果発表につなげる」とプロジェクトの趣旨を確認し、令和7年度のプロジェクトへの参加を呼び掛けた。

ＪＡ全中の田村政司教育部部長

【ミライ共創プロジェクト　チームの参加者】
（敬称略）
（１）子そだてチーム：滝瀬卓弥（ＪＡさいたま）、亀﨑敦（ＪＡ相模原市）、西岡慎一郎（ＪＡあいち中央）、田坂康人（ＪＡえひめ未来）
（２）災害チーム：南部慶太（ＪＡ東京あおば）、冨満伸吾（ＪＡ鹿児島いずみ）、林州也（ＪＡ山口県）
（３）農業チーム：藤澤潤（ＪＡセレサ川崎）、坂本直己（ＪＡ伊賀ふるさと）、落合直記（ＪＡグルーン近江）、安藤桂司（ＪＡぎふ）