【コラム・ここがカンジん】農協法改正の骨格が明らかに2015年4月2日
通常国会に提案されるJA改革関連法案の内容が明らかになった。(1)JA全中の一般社団法人化、(2)農協に対する公認会計士監査の義務づけ、(3)都道府県中央会の連合会化、(4)全農の株式会社への組織変更規定、(5)農協の理事の過半を認定農業者や農産物販売等のプロとするなどの内容である。平成26年6月に閣議決定された政府の「規制改革実施計画」に盛り込まれた内容の具体化である。
◆水戸黄門の印籠
これらの内容は、今後国会審議に付されるが、多少の修正はあるにしても、法案として成立していくのは確実である。今回の法改正の際立った特徴は、これまでJAグループの総本山といわれたJA全中の解体である。
今回の法改正は、総合JAの解体(リストラ)にとって最も効果的なJA全中の力を削ぐのに全力が傾注されたのであり、政府の意図は見事なまでに貫徹された。
とくに調整の最終段階で、政府から全中解体と准組合員事業利用規制のどちらかを選択するいわれなき決断を迫られ、あえなく前者を受けざるを得ない状況に追い込まれた。それにしてもJAグループの司令塔といわれた全中が、かくも簡単に解体されるとは誰しも想定できなかったことだ。その期間は1年を要することもなかった。こうした経過を見れば、全中は農協法で規定された政府の政策遂行の代行機関に過ぎない存在であったとさえ思えるほどだ。
こうした法改正の動きに対して全中は、依然として自らつくった自己改革方策に基づいて改革を進めるとしている。しかし、この自己改革方策はもともと中央会の自己保身的性格の強いもので、特に全中は従前どおり農協法上(73条)に位置づけられることが前提になっている。
そして何よりも農水省がJAを農業専門的運営組織につくり変えようとしているのに対して、JAは従前どおり地域組合としての性格を前面に打ち出しており、両者の立場はまったくかみ合っていない。このことを考えれば、自己改革は一からの出直しが求められている。
全中は農協法の附則に総合調整・代表機能を持つ一般社団法人とすることができたし、監査機能は外出しされたにすぎず、従前とあまり変わらないなどというのんきな議論もあるが、事態は全く変わったと認識すべきは当然だ。中央会制度のもとで県中・全中が一体となって法律の後ろ盾(農水省という水戸黄門の印籠)をもって仕事ができる保証は今やどこにもない。
その困難さは、JA合併やコメの生産調整などの主要施策が農水省の後ろ盾をもって初めて可能であったことを考えれば明らかである。
これから全中が総合調整・代表機能を果たすといってもそれは実力次第ということになる。いま全中をはじめとして、JA運動の大転換への意識改革こそが求められている。
重要な記事
最新の記事
-
【JA全農の若い力】家畜衛生研究所(2)病理検査で家畜を守る 研究開発室 中村素直さん2025年9月17日
-
9月最需要期の生乳需給 北海道増産で混乱回避2025年9月17日
-
営農指導員 経営分析でスキルアップ JA上伊那【JA営農・経済フォーラム】(2)2025年9月17日
-
能登に一度は行きまっし 【小松泰信・地方の眼力】2025年9月17日
-
【石破首相退陣に思う】しがらみ断ち切るには野党と協力を 日本維新の会 池畑浩太朗衆議院議員2025年9月17日
-
米価 5kg4000円台に 13週ぶり2025年9月17日
-
飼料用米、WCS用稲、飼料作物の生産・利用に関するアンケート実施 農水省2025年9月17日
-
「第11回全国小学生一輪車大会」に協賛「ニッポンの食」で応援 JA全農2025年9月17日
-
みやぎの新米販売開始セレモニー プレゼントキャンペーンも実施 JA全農みやぎ2025年9月17日
-
秋元真夏の「ゆるふわたいむ」ダイニング札幌ステラプレイスで北海道産食材の料理を堪能 JAタウン2025年9月17日
-
JAグループ「実りの秋!国消国産 JA直売所キャンペーン2025」10月スタート2025年9月17日
-
【消費者の目・花ちゃん】スマホ置く余裕を2025年9月17日
-
日越農業協力対話官民フォーラムに参加 農業環境研究所と覚書を締結 Green Carbon2025年9月17日
-
安全性検査クリアの農業機械 1機種8型式を公表 農研機構2025年9月17日
-
生乳によるまろやかな味わい「農協 生乳たっぷり」コーヒーミルクといちごミルク新発売 協同乳業2025年9月17日
-
【役員人事】マルトモ(10月1日付)2025年9月17日
-
無人自動運転コンバイン、農業食料工学会「開発特別賞」を受賞 クボタ2025年9月17日
-
厄介な雑草に対処 栽培アシストAIに「雑草画像診断」追加 AgriweB2025年9月17日
-
「果房 メロンとロマン」秋の新作パフェ&デリパフェが登場 青森県つがる市2025年9月17日
-
木南晴夏セレクト冷凍パンも販売「パンフェス in ららぽーと横浜2025」に初出店 パンフォーユー2025年9月17日