はじめに、青果市場で「自由」に取引きが行われていたころ、つまり、卸売市場法がなかったころの状況を、以前の聞き取り調査を基にして、マンガ風に書いてみよう。

　
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Ａ農家がリヤカーに大根を乗せて、Ｂ荷受会社の店先で、

　
　　Ａ：この大根を売ってくれ。
　　Ｂ：大根は山ほどあるから、いらない。他の店へ行ってくれ。

　
Ａ農家はＣ荷受会社へ行って、

　
　　Ａ：この大根を売ってくれ。
　　Ｃ：そこに置いときな。

　
数日後、Ａ農家がＣ荷受会社へ行って、

　
　　Ａ：先日の大根の代金をくれ。
　　Ｃ：あの大根は売れなかった。
　　Ａ：では、大根を返してくれ。
　　Ｃ：ゴミ捨て場に捨てたから、持って行きな。

　
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　ここで言いたいことは、ＢやＣの非道や非情ではない。こうした非道を、当時の社会が告発できなかったことである。法的根拠がなかったからである。
　先人たちは、こうした非道を糺すために、懸命な努力を重ねて卸売市場法を作り、Ａのような経済的弱者が、ＢやＣのような経済的強者の非道を防ぐ砦にした。そうして後世に残してくれた。

◇

　いま、こんな非道なことをしたら、卸売市場法に違反する違法行為として告発される。つまり、いまだったら、
　Ｂは、Ａの販売委託を拒否できない。拒否すれば、卸売市場法違反になる。
　Ｃは、Ａから販売委託された大根を、必ずセリにかけて売らねばならない。売らなければ、卸売市場法違反になる。
　卸売市場法が施行されているいまは、以前と違ってどうなっているか。マンガ風にしてみよう。

　
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Ｊ農協で職員が、昼ころ、Ｋ荷受会社へ電話をかけて、
　　Ｊ：今朝、うちが送った大根は何円で売れたか。
　　Ｋ：ＸＸ円だった。
　　Ｊ：他社より安い。不満だ。明日は送る量を減らす。
　　Ｋ：明日は頑張ってセリをするから、いつも通りの量を送ってくれ。
　　Ｊ：分かった。頑張ってくれ。

　
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　もちろん、こんな時ばかりではない。
　　Ｊ：今朝、うちが送った大根は何円で売れたか。
　　Ｋ：ＸＸ円だった。
　　Ｊ：他社より安い。不満だ。
　　Ｋ：それでは、明日は送る量を減らせ。
　　Ｊ：減らせない。頑張ってセリをしてくれ。
　　Ｋ：分かった。いつも通りの量を送ってくれ。

◇

　卸売市場法の前と後とでは、これほどの違いがある。この問答で分かることは、生産者と荷受会社の関係が、いまは対等になったことである。それは、卸売市場法ができたことで、

　
　１つめは、荷受拒否ができなくなった。
　２つめは、必ずその日のうちに売らねばならなくなった。（そのかわり、何円で売られてもしかたがない。）
　３つめは、公正な価格で売るために、かならずセリにかけて売る。そして、その価格を公表する義務を負った。
　４つめは、荷受会社が買い取り、経費と利益を加えて売るのではなく、売買を受託し、手数料をもらう。これは、リスクを回避して、小規模な荷受会社の倒産を防ぐためである。

　
　それに加えて、農協などによる共同販売を独禁法から除外する。

◇

　さて、いったい政府は卸売市場法を廃止することで、なにを狙っていたのか。
　それは、卸売市場法による市場の取引規制をなくして、「自由」な市場にしたかったのである。「自由」にすれば、大資本が青果市場に乗り込み、小規模な荷受会社を破産させて乗っ取り、もっと激しく農業者を収奪できる、と考えたからだろう。まさに新自由主義である。
　この企みは、不当な農協攻撃につながっている。つまり、農協共販は「自由」な取引きを妨害する「談合」に認定して、独禁法で取り締まりたいと考えている。そのために、農協共販を独禁法の適用除外から外そうと考えている。
　しかし、政府は当面、こうした悪企みを断念した。農業側の正義の勝利である。だが、この勝利に酔っているわけにはいかない。政府は新自由主義を捨てたわけではないだろう。心の底から新自由主義を反省した訳でもないだろう。今後も監視を強めねばならない。
（2017.12.11）

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